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Français en Espagne : démarches, droits et contacts officiels

83 331 Français étaient inscrits au registre consulaire dans ce pays (MEAE, 2018 — dernier millésime par pays publié en open data). Voici l'essentiel pour s'y installer, y vivre et garder le lien avec la France.

Photo : Canaan (CC BY-SA 4.0) — crédits

Le réseau consulaire français

Ambassade de France à Madrid ; consulats généraux à Madrid, Barcelone, Bilbao et Séville. Toutes les démarches (inscription au registre, passeports, état civil, bourses) passent par le portail officiel : es.diplomatie.gouv.fr/fr.

Santé et protection sociale

Pays de l'UE : accès au système national de santé pour les résidents actifs ; les retraités français font valoir leurs droits via le formulaire européen S1. La carte européenne couvre les séjours temporaires. Références officielles : CLEISS (coordination internationale) et CFE. Notre guide : santé de l'expatrié.

Impôts

Convention fiscale France-Espagne : imposition locale des résidents, règles spécifiques pour les pensions et les non-résidents propriétaires en Espagne. Texte de la convention et démarches : impots.gouv.fr. Notre guide : fiscalité du non-résident.

Scolarité et éducation

Réseau AEFE dense (Madrid, Barcelone et grandes villes) ; scolarisation locale facilitée par la proximité linguistique. Annuaire officiel des établissements : aefe.fr. Notre guide : scolariser ses enfants à l'étranger.

Voter et être représenté

Le pays relève de la 5e circonscription des Français établis hors de France (un député dédié) ; les conseillers des Français de l'étranger élus en mai 2026 siègent au conseil consulaire local. Notre guide : voter depuis l'étranger.

À savoir

Communauté double : actifs des métropoles et retraités installés sur les côtes — deux profils, deux jeux de démarches très différents.

Avant le départ ou à l'arrivée, préparez la langue locale : kits express et prépas 3 jours d'Edulingo (site du Groupe, gratuit, audio inclus).

S'installer en Espagne : entrée, séjour et formalités locales

L'Espagne étant membre de l'Union européenne, les ressortissants français peuvent y entrer librement munis d'un passeport ou d'une carte nationale d'identité en cours de validité. France Diplomatie précise que les cartes d'identité délivrées à des personnes majeures entre le 1er janvier 2004 et le 31 décembre 2013 restent valables cinq ans après la date de fin de validité inscrite au verso, tout en recommandant de privilégier un passeport valide plutôt qu'une carte portant une date dépassée.

• Étape 1 : préparer ses papiers. Vérifiez la validité de votre passeport ou de votre carte. Si vous voyagez avec la seule carte d'identité, France Diplomatie conseille de vous munir d'une notice multilingue expliquant ces règles.
• Étape 2 : l'enregistrement local. Pour un séjour durable, les autorités espagnoles prévoient l'inscription des citoyens de l'Union au registre central des étrangers et la délivrance d'un certificat d'enregistrement portant un numéro d'identité d'étranger (NIE) ; les conditions et documents exacts sont publiés par la police espagnole et l'administration compétente de votre province, à consulter avant toute démarche (Policía Nacional, rubrique citoyens de l'Union).
• Étape 3 : l'inscription consulaire. Gratuite, valable cinq ans, non obligatoire mais recommandée pour tout Français qui s'installe plus de six mois à l'étranger (voir notre guide).
• Étape 4 : la carte de santé. Voir la section suivante.

Erreur fréquente : en cas de perte ou de vol de vos documents de voyage, toutes les compagnies aériennes n'acceptent pas l'embarquement sur la seule déclaration établie par la police espagnole ; elles peuvent exiger un laissez-passer consulaire établi par une autorité consulaire française. Autre point d'attention pour les personnes qui voyagent ensuite vers le Maroc via l'Espagne : faute de passeport en cours de validité, les voyageurs sont refoulés à la frontière terrestre (Ceuta, Melilla) ou rembarqués à Tanger, et les consulats français ne peuvent pas intervenir.

Santé en Espagne : un système national géré par les régions

Le CLEISS décrit un système de santé public universel, presque entièrement financé par l'impôt, dont les compétences ont été entièrement transférées aux communautés autonomes : chaque région organise ses services de santé, ce qui explique que certaines pratiques (choix de l'hôpital, étendue de certaines prestations) diffèrent d'une région à l'autre.

• Qui est assuré ? Les salariés en Espagne, les titulaires d'une pension espagnole ou de prestations sociales régulières, et toutes les personnes résidant légalement en Espagne qui ne sont pas couvertes d'une autre manière. Le conjoint et les enfants à charge peuvent être ayants droit.
• La carte. La qualité d'assuré est attestée par une carte personnelle (tarjeta sanitaria individual).
• Médecin et spécialistes. L'assuré choisit librement un médecin généraliste, obligatoirement à proximité de son lieu de résidence ; la plupart des spécialistes exigent une prescription du généraliste.
• Dentaire. La plupart des soins dentaires ne sont pas couverts par l'assurance maladie, mais certaines communautés autonomes offrent une couverture plus étendue.
• Attention au réseau. Si l'assuré consulte hors du réseau du service national de santé ou des établissements conventionnés, il paie lui-même ses soins. Certains hôpitaux assurent à la fois des soins publics et privés : vérifiez que l'acte est bien pris en charge.

Le CLEISS précise aussi que, pour la couverture maladie, l'accès aux soins est d'abord conditionné à l'exercice d'une activité professionnelle ou à la qualité de bénéficiaire de prestations. Le ministère espagnol de la Santé publie l'information de référence sur le système national. Pour les retraités du régime français, la prise en charge dans le pays de résidence passe par le formulaire S1 demandé à la caisse de retraite avant le départ.

Fiscalité, retraite et obligations déclaratives

La règle générale rappelée par la DGFiP vaut pour l'Espagne comme pour les autres pays : vous déclarez en France les revenus de source française imposables en France selon la convention, et vous prenez systématiquement l'attache de l'administration fiscale de votre pays de résidence pour connaître vos obligations locales. Il peut arriver que certains revenus soient à déclarer dans les deux pays ; la convention prévoit alors des mécanismes d'élimination de la double imposition.

La fiche « Vous résidez en Espagne » mentionne notamment, parmi les revenus à déclarer en France : les salaires d'un emploi privé exercé en France (sauf missions n'excédant pas 183 jours au total, dans les conditions fixées, ou travailleur frontalier), les rémunérations et pensions versées par l'État français ou ses collectivités (sauf exception liée à la nationalité espagnole sans nationalité française et, pour les rémunérations, à des services rendus en Espagne), les revenus des immeubles situés en France, les dividendes et redevances payés par une société française. Pour les obligations côté espagnol, la source de référence est l'Agencia Tributaria. Voir aussi notre guide de l'impôt du non-résident.

Justifier de son existence. Un retraité du régime français résidant en Espagne bénéficie, en principe, de la dispense de certificat de vie annuel, l'Espagne faisant partie des neuf pays européens liés à la France par une convention d'échange d'informations. S'il reçoit néanmoins une demande de sa caisse, il doit y répondre dans le délai imparti.

Cas concrets : un salarié, une famille, un retraité

Situations types, données à titre d'illustration et sans valeur de conseil individualisé.

• Un salarié d'une entreprise espagnole dans une grande ville. Il s'informe auprès de la police espagnole sur son enregistrement, se rapproche de son employeur pour son affiliation, et obtient sa carte de santé personnelle. Il choisit un médecin généraliste proche de son domicile, sachant que la plupart des spécialistes demandent une prescription. Il interroge l'administration fiscale espagnole sur ses obligations locales.
• Une famille avec des enfants. Le conjoint et les enfants à charge peuvent être ayants droit de l'assuré. Côté scolarité, le consulat renseigne sur les bourses scolaires : si l'enfant de nationalité française est scolarisé dans un établissement homologué par l'AEFE ou par la Mission laïque française, la famille peut y avoir droit sous conditions. France Diplomatie mentionne aussi une prise en charge de l'accompagnant pour les enfants en situation de handicap inscrits dans le réseau AEFE (voir notre guide scolarité).
• Un retraité installé sur la côte. Il demande le formulaire S1 à sa caisse de retraite avant son départ, s'inscrit auprès de l'organisme espagnol de son lieu de résidence en le présentant, informe ses caisses de sa nouvelle adresse et conserve sa carte européenne d'assurance maladie pour ses séjours temporaires. S'il perçoit aussi une pension espagnole, ses soins dans son pays de résidence relèvent de l'Espagne.

Questions fréquentes